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许斌:房产税与土地所有制形式无关
http://www.changsha.cn | 2014-01-16 21:55:1 星辰在线 | 复制链接
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  据媒体报道:近日,任志强先生在答网友问时说:中国不应该征收房产税,因为中国的土地不是归属个人。其实,许多人是这样认为的。

  但这种认识依然不合乎情理、法理、税制原理,也与国际惯例相违背。譬如说,我现在在欧美国家租一套房子,租而已,当然不等于从此拥有了房子与土地的产权,但我所付的租金中却必然包括房主向政府交缴的房产税。我能以房屋产权不属于我为理由,拒付其中的房产税部分吗?那当然是不可能的。

  归根结底,房产税与土地所有制形式是两个问题。

  土地所有制形式是整个社会的财产形式的基础。土地是最基本的生活、生产资料,不明确土地归属,所谓明确财产归属、保护私有财产就是一句空话。此一点,不赘言。

  房产税,则是税的组成部分。税者,在现代社会里一则为维持公共服务体系而征收,一则为再分配、协调贫富差距而征收,体现为公共福利体系。税制核心为公平与适度。所谓公平,即公共服务与福利体系面前人人平等,则纳税义务面前亦人人平等。既然土地以及土地之上的物业是最基本的生活、生产资料,那么,依据物业价值征收税费就是体现纳税义务面前的人人平等。以故,在西方国家,物业税、房产税是主体税种。所谓适度,指税费总额占国民生产总值以及个人、家庭收入总额的比例要适度,否则连初次分配都不能保证,就无所谓再次分配的意义了。

  在此问题上说到国情,国情就是税制不合理,导制税费不公平地向发达地区集中,越是贫困地区越被迫向发达地区输血,“被雷锋”。同时,税率过高,综合预算内外财政收入,税率远高于国际平均水平。税率过高,自然就导致了物价贵、民生艰难。

  在此前提下说到房产税,如果要新征房产税,它应该是整个税制改革的一个组成部分。如上所述,税制核心为公平与适度,则相关改革应以实现公平与适度为追求。即无论怎样的税制改革都必须以整体税率至少不提高为前提。为此,如果从税收公平角度考虑开征房产税,建议同时取消目前的第一大税种——增值税,或者同时以相应额度减免其他名目的各种税费,以实现此消彼长间的平衡。反之,无论采取私人所有形式,还是以“永佃”、“长期承包”形式,纵然明确了土地产权,也不能开征房产税,不能大规模地开征任何名目、形式的新税。

  古来税者为凶器,圣人不得已而用之。这些年来,主流语境内却刮着一股“妖风”,某些专家学者,特别是某些官员以及准官员身份的机构人士动辄呼吁开征新税,要祭出税费引导这一件危险的武器,几乎“自古未闻粪有税,如今唯剩屁无捐”,那根本是赤裸裸地践踏情理、法理、税制原理。【星辰在线网友 许斌】本文仅代表作者个人观点

(稿源:星辰在线)
(作者:许斌)
(编辑:方筱 )
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