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跨省上班倒逼公共服务“破壁”
http://www.changsha.cn | 2014-01-10 11:15:0 星辰在线 | 复制链接
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  张枫逸

  从天安门出发,沿长安街向东30公里,是河北省廊坊市三河市燕郊镇。燕郊在行政划分上归属河北省,与北京市通州区一河之隔,地理位置相当于北京的“东七环”。超过30万的北漂一族选择在这里安家,往返于北京和河北之间,日复一日地“跨省上班”。(1月9日《时代周报》)

  迫于高房价、高物价的压力,越来越多的“北漂”选择“住在河北,北京上班”。不过,这条跨省上班之路,看起来很美,走起来却很难。抢座、抢位、盼地铁成为每天迁徙的真实写照。“如果在下班高峰,想要座位,没有一个小时上不去车。站席也得半小时。”

  跨省上班之难,表面上看源于流动人口过快增长与交通资源相对有限之间的矛盾,实则暴露出公共服务的“壁垒化”。公众已经跨省,有关部门却还按照区域划分各自为政。潮白河隔开了北京地铁6号线和燕郊,作为北京和河北的界河,修桥问题两边迟迟没有动静。由于相关政策的缺失,拼车很难得到规范和保障,有时还要被当做非法运营。此外,北漂族的医疗保险是北京的,在河北看病只能自费。

  随着跨省上班成为北上广等一线城市的趋势和潮流,这已经不仅仅是少数个体的自发行为,而是成为一种值得关注和反思的社会问题。对于政府来说,不能抱着旁观者的心态,把跨省上班单纯地交由市场去调节,而应在充分进行调查、倾听公众诉求的基础上,加强地方之间的沟通协调,消除公共服务的壁垒,实现无缝对接。

  在这方面,上海走在了前列。去年10月16日,国内首条跨省市地铁——上海轨道交通11号线北段延伸工程花桥段开通试运营。从江苏昆山境内的花桥站出发,一个多小时就可以进入上海市中心,让“家在江苏、上海工作”成为无限可能。

  民有所想,我有所谋;民有所呼,我有所应;民有所求,我有所为。一条浅浅的潮白河,不该成为跨省上班族的乡愁,“我在这头,地铁在那头”。一张薄薄的医保卡,也不该让住在河北的北漂族望卡兴叹,跨省就医异地结算必须尽快提上议程。公共服务的“破壁”,能够降低社会成本,提高公共效率,更能分担中心城市压力,缓解人口膨胀、交通拥堵、环境污染等现象。

  英国伦敦、法国巴黎、美国纽约、日本东京等一大批国际性大城市,在其漫长的工业化和城市化道路中,卫星城的规划和建设始终伴随着中心城市的扩张进程,这不仅大大降低了这些城市由城市病带来的城市衰落的可能性,而且围绕着中心城市呈现出城市集群式的“大都市圈”,实现了区域竞争力的整体性增强。对于北京来说,望京就是一个典型的例子。2004年,记者笔下的望京还是“一个可容30万人口的睡城”,10年后的今天,望京早已甩掉了“睡城”的帽子,取而代之的是“北京第二CBD”。我们有理由期待,燕郊成为第二个望京。

  就此而言,公共服务“破壁”又多了一层涵义。除了建设配套设施,丰富居住功能,提供生活服务外,相关地方有必要对附属城、卫星城进行科学定位,实施联合开发,完善产业功能,提供就业服务。如果从“住在燕郊”逐步过渡到“上班在燕郊”,不仅能够让上班族省去跨省之苦,对于区域经济发展、城市圈建设更是大有裨益。

(稿源:星辰在线-长沙晚报)
(作者:张枫逸)
(编辑:方筱 )
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